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Organización administrativa.
Consideraciones generales.
Dijimos en su oportunidad que el estado con sus tacto social unificado que está estructurado como corporación la que se da sus estatuto fundamentales de los cuales derivan las restantes regulación jurídica. Estados ordenamiento jurídico territorial y soberano, estado tiene los tres elementos que significa un orden jurídico: la pluri subjetividad la normación y la organización que es además territorial.
Santi romano, decía que el estado es soberano al decir esto quiso expresar que no deriva de ningún ordenamiento jurídico, es el único que puede crear derecho o autorizar a otros entes públicos secundarios para que lo creen.
Organización administrativa.
Significa una relación de los elementos necesarios para percibir determinados objetos o fines para asegurar una adecuada integración y coordinación de las actividades sobre la base de la división del trabajo.
En la organización existen cuatro elementos fundamentales, el primero es el elemento activo de organización humana el segundo es del elemento fundamental del vínculo asociativo el tercero es elemento que consiste en la existencia de un ordenamiento consistente y sistemático de las acciones desarrolladas
Se sostiene que la organización exige:
la exigencia de competencias y atribuciones debidamente atribuidas en los distintos órganos.
- La preparación y habilidad personales de los funcionarios.
- La autoridad para imponerse a otros mediante órdenes instrucciones e t c
- Los tipos de estructura organizativa
- Existen tres sistemas orgánicos:
Escala piramidal o lineal puro
es el más elemental y el vivero que se une cualquier forma orgánica jerarquía lineal qué partes de la misa hasta el último peldaño inferior.
Funcional tayloriano este sistema era contrario el principio de unidad de mando ya que el escalón inferior de tensión se encuentra sometido a un superior único como en el sistema jerárquico puro sino más bien está sometido a varios lo cual puedes construir o obstaculizar la agilidad y eficacia del sistema.
Principios jurídicos de la organización administrativa.
Coordinación y subordinación, jerarquía y la colegialidad, centralizadas y las descentralizadas etc.
Comentario: Jerarquía del órgano del que emana la norma (primacía de la Constitución y subordinación de las disposiciones administrativas a las del Poder Judicial). … Es una norma jurídica de carácter abstracto, dirigida a regular una situación jurídica general.
