CLASE XX

LA JERARQUÍA: CONCEPTO Y CONSECUENCIAS

La jerarquía ha sido definida en el siglo pasado como «el conjunto de órganos armónicamente subordinados y coordinados»  aunque en realidad se trata del principio que los reduce a unidad y la reciproca situación en que están los órganos en una entidad Su noción difiere de la de autarquía y de la autonomía .

pues mientras éstas implican una relación entre sujetos, la jerarquía constituye una relación entre órganos de una misma persona jurídica-, en la jerarquía implica siempre una relación, ella se basa en La preexistencia de una serie de órganos, caracterizados por dos figuras típicas de toda organización: la línea y el grado. La línea jerárquica se forma por el conjunto de órganos en sentido vertical, mientras que el grado es la posición o situación jurídica que cada uno de los órganos ocupa en dicha línea. Sin embargo, existen también en la orga-administrativa órganos fuera de las líneas jerárquicas, que por lo común desarrollan actividades de asesoramiento en el planea- miento general. Este tipo de órganos constituye una institución que En la ciencia administrativa se denomina staff and line.

Los principales efectos que se derivan de la relación jerárquica Trasuntan para los órganos superiores el reconocimiento de importantes facultades, tales como :

1 Dirigir e impulsar la actividad del órgano inferior, dictando normas de carácter interno, de organización o de actuación y órdenes particulares ej.: pedidos de in formes, rendición de cuentas, inventarios, investigaciones, etc.) y del sistema de recursos administrativos

2) Vigilar y controlar la actividad ce los órganos inferiores a través de diversos actos

3) Avocarse al dictado de los actos que corresponden a la competencia del órgano inferior

4) Delegar la facultad de emitir determinados actos que correspondan a su competencia.

5) Resolver los conflictos inter-orgánicos de competencia que se suscitan entre órganos inferiores.

6) Designación de los funcionarios que ejerzan la titularidad de los órganos inferiores Uno de los problemas más importantes que plantea la relación jerárquica es el relativo al deber de obediencia que tienen los órgano inferiores, que se origina precisamente en el vínculo de subordinación que los une con los órganos superiores de la Administración Publica

Comentario: uno de los problemas mas grandes que plantea a relación Jerárquica es el poder relativo al cual deben ser obedientes que tienen los órganos inferiores, que por lo general se origina por el termino de subordinación